Bugünkü konuğumuz, araştırma ekibinin bir üyesi olan Mark Weber. Okul Finans Göstergeleri Veritabanı projesi. Aynı zamanda Eğitim Politikası Özel Analistidir. New Jersey Politika Perspektifive bir Öğretim Görevlisi Rutgers Üniversitesi Eğitim Enstitüsü.
bir hale geldi inanç makalesi siyasi sağda: öğretmen sendikaları, salgın sırasında okulları uzaktan gitmeye zorladı. Ama ya bu doğru değilse? Ya hikayenin aslında daha fazlası varsa?
yeni bir çalışma kağıdı, Bruce Baker ve ben başka bir olasılığı değerlendiriyoruz: Yeterince finanse edilmeyen okulların, pandeminin vuruşundan sonraki ilk tam yıl olan 2020-2021 öğretim yılında uzaktan gitme olasılığı daha yüksekti. Uzaktan eğitimin tek sebebinin finansman yetersizliği olduğunu söylemesek de, canlı eğitimin kaybının tek ve hatta birincil sebebinin sendikalaşma olduğu fikrini sorgulayan ikisi arasındaki ilişkiyi belgeliyoruz.
Sendika baskısının okulların uzaklaşmasına neden olduğu fikrini öne sürenler, sendika varlığı ile uzaktan eğitim arasında bir ilişki olduğunu gösteren birkaç yeni araştırmaya (bunları makalemizde alıntılıyoruz) güveniyorlar. Bununla birlikte, birkaç çalışmanın uzaktan eğitim ile topluluk siyasi bağlantısı, Covid yaygınlığı ve öğrenci ırkı/etnisitesi arasında da korelasyonlar gösterdiğinden genellikle bahsetmiyorlar. Bu çalışmaların (bizimkiler gibi) betimleyici olduğunu da not etmek önemlidir: hiçbiri öğretmen sendikaları ile okul bölgesinin pandemiye verdiği tepkiler arasında doğrudan, nedensel bir bağlantı göstermez. Açık bir nedensel ilişkinin yokluğunda ve diğer makul açıklamalar mevcutken, hiç kimse öğretmenler sendikalarının uzaktan eğitime yol açan güç olduğunu kesin olarak söylememelidir.
Bu çalışmalardan bazıları, bir okul bölgesinin mali kapasitesinin uzaktan eğitime gitme veya yüz yüze eğitim verme seçimini etkileyebileceği varsayımına dayanarak, modellerinde okul harcamalarını kontrol etmeye çalışır. Okul finansmanının bölge seçimlerini etkileyeceğine inanmak için iyi nedenler var: sağlık yetkilileri, bölgelere sınıflarını yeniden açmadan önce sınıfları ayırma, hava akışını iyileştirme ve personel ve öğrenciler için tarama uygulama gibi her türlü azaltıcı önlemi almalarını tavsiye etti.Honein ve ark. 2021).
Yüz yüze yeniden açılmadan önce gerekli adımlar olan tüm bu eylemler, okulların daha fazla harcama yapmasını gerektirecektir. Bölgeler aynı anda birden fazla eğitim modu uyguladığından hem teknoloji hem de ulaşım maliyetlerini artıracak olan “hibrit” modeller (yüz yüze ve uzaktan eğitimin karışımları) da aynı şekilde olacaktır.
Ve yine de, okul harcamalarının pandemi eğitimini etkileyeceğine inanmak için bu nedenlere rağmen, çoğu çalışma ikisi arasında çok az ilişki olduğunu göstermiştir; aslında, daha fazla harcamanın arttırmak uzaktan öğretimde harcanan sürede (Houston ve Steinberg 2022). Bununla birlikte, bu çalışmaların harcama ile pandemik okullaşma arasındaki ilişkiyi analiz etmeye nasıl yaklaştığına dair iki sorun var.
İlk olarak, birkaç çalışmada harcama ölçüsü, harcama ile uzaktan eğitim arasında bir korelasyon olup olmadığını doğru bir şekilde değerlendirmek için çok kabaydı. Örneğin, yukarıdaki Houston ve Steinberg makalesi, bir ilçedeki en büyük ilçedeki harcamaları her ilçe için vekil bir ölçü olarak kullandı. Bununla birlikte, harcamaların birbirine yakın ilçeler arasında önemli ölçüde değişebileceği iyi anlaşılmıştır.
İkincisi ve daha problemli: Okul harcamalarının ölçütleri, harcama ölçütleriyle aynı değildir. yeterlilik. Farklı okul bölgelerinin farklı maliyetleri vardır: belirli bir eğitim hedefine ulaşmak için farklı miktarlarda harcama gerektirirler. Bazı bölgeler, yaşam maliyetlerinin daha yüksek olduğu işgücü piyasalarında yer almaktadır: Nitelikli eğitimcileri çekmek ve elde tutmak için, daha düşük işgücü maliyetlerine sahip pazarlardaki bölgelere göre daha fazla gelire ihtiyaç duyarlar. Bazı ilçelerde yoksulluk içinde yaşayan daha fazla öğrenci var, bu da yoksulluğun düşük olduğu ilçelere kıyasla maliyetlerini artırıyor. Bölgelerin ne kadara ihtiyacı olduğunu görmezden gelir ve yalnızca ne kadar harcadıklarına odaklanırsanız, kötü sonuçlara varmanız kaçınılmazdır. Örneğin, bazı bölgeler, gerçekte öğrencilerinin ihtiyaçlarını karşılamakta zorlanırken, nakit içinde yüzüyormuş gibi görünecektir.
Okul finansmanı uzmanları, bir bölgenin maliyetine göre harcadığı miktarı söyler. yeterlilik. Her bölgenin bir yeterlilik hedefi vardır: belirli bir eğitim hedefini karşılamak için ihtiyaç duyduğu miktar. Bir ilçenin hedefinin altında veya üstünde harcadığı miktar, yeterliliğidir. Her bir bölge için “gerçek yeterlilik hedefini” kesin olarak bilemesek de, her birinin (belirli bir öğrenci sonuç hedefine ulaşmak için) ne kadar harcaması gerektiğini tahmin etmek için köklü ampirik yöntemler kullanabiliriz. İçinde Okul Finans Göstergeleri VeritabanıÖrneğin, mütevazı bir hedef belirledik: matematik ve İngilizce dil sanatları sınavlarının ortalama ulusal sonuçları. Ardından, bir bölgenin bu amaca ulaşmak için aşağı yukarı ne kadar harcadığını gösteriyoruz; bu bizim yeterlilik ölçütümüz olur.
Ortak yazarım Bruce Baker tarafından geliştirilen bu modelleri kullanarak, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki çoğu okul bölgesi için harcama yeterliliğini tahmin edebiliyoruz (bkz. bu görselleştirme sonuçlara belirli ilçelere bakmak için). Bazı ilçeler yeterlilik hedefinin çok üzerinde harcama yapıyor; birçoğu bunun çok altında harcıyor. Bir ilçenin mali kapasitesini ve bunun pandemi sırasında nasıl tepki verdiğiyle ilişkili olup olmadığını değerlendirirken kullanılacak en iyi ölçünün ilçe yeterliliği olduğunu iddia ediyoruz çünkü yeterlilik, farklı ilçelerin farklı maliyetleri olduğu gerçeğini hesaba katar.
Peki ne bulduk? Aşağıdaki grafik hikayeyi anlatıyor: Bir bölge maliyetine göre daha fazla harcama yaptığında, yani harcaması daha yeterli olduğunda, az muhtemelen sanal talimat verecek. Maliyetine göre bir bölge tarafından harcanan her 1.000 $ için, bir gün daha az sanal eğitim ve bir gün daha yüz yüze eğitim teklif etti. Yeterlilikte bir standart sapma değişikliğinin yaklaşık 7,5 gün daha az sanal eğitime yol açtığını bulduk. Bulgularımız çok yüksek bir güven düzeyinde istatistiksel olarak anlamlıydı (p<0.01).
Açık olmak gerekirse: Harcama yeterliliği ile uzaktan eğitim arasında kesin bir nedensel ilişki gösteremiyoruz: yalnızca tanımlayıcı bir bağlantı gösterebiliyoruz. Tabii ki, yinelemek gerekirse, bu aynı zamanda öğretmen sendikaları ile uzaktaki okullar arasında bir bağlantı olduğunu gösteren çalışmalar için de geçerli. Muhtemel gerçek şu ki, uzaktan eğitimin nedenleri karmaşık ve iç içe geçmiş: ebeveynlerin istekleri, politika, Covid yaygınlığı ve muhtemelen diğer faktörlerin hepsi bir rol oynadı.
Ancak uzaktan eğitimin bir nedeni olarak okul bölgelerinin mali kapasitesini göz ardı etmek, suçu öğretmen sendikalarına yıkmak kadar yersizdir. Öğrenci sonuçları söz konusu olduğunda okul harcama yeterliliğinin önemli olduğunu biliyoruz; Bölgenin pandemiye verdiği tepkiler söz konusu olduğunda bunun önemli olduğunu varsaymak mantıklıdır. Okulların neden uzaktan gittiğine dair nedenler arayan herkes, olası bir faktör olarak okul harcama yeterliliğini dahil etmelidir.
Kaynak : https://www.shankerinstitute.org/blog/beyond-blame-game-remote-schooling-was-predicted-spending-adequacy