Manos Antoninis, Küresel Eğitim İzleme Raporu Direktörü
Afrika’da çocukların öğrenimine odaklanılması gerekiyor. Öğrenme değerlendirmelerindeki gelişmelere rağmen, son zamanlarda Gündem raporu ADEA, Afrika Birliği ve Küresel Eğitim İzleme Raporu, öğrenme seviyeleri ve özellikle de ülkelerin ulaşmak için çalışabilecekleri gerçekçi ve iddialı hedefler belirleme eğilimleri konusunda yetersiz veri olduğunu gösteriyor.
Kıtadaki çocukların üçte biri için öğrenmeyle ilgili son veriler mevcuttur. 2015’ten bu yana okuma alanında yalnızca 19 ülke ve matematik alanında 18 ülke okul anketlerinden elde edilen verileri bildirdi. Bu veriler, en fazla yaklaşık beşte birinin ilkokulun sonunda okuma ve matematikte asgari yeterliğe ulaştığını göstermektedir.
Trendler hakkında daha da az bilgi var. Afrika’daki okul çağındaki nüfusun %15’ini temsil eden yalnızca 14 ülke, asgari öğrenme yeterliliği konusunda en az iki veri noktasına sahiptir. Bu verilere göre, UNESCO İstatistik Enstitüsü, zaman içindeki ilerlemenin dünyanın geri kalanındakinin yarısı kadar hızlı olduğunu tahmin ediyor.
Trend verilerine sahip ülkelerin çoğu, 2014 ve 2019 turlarına katılan Fransızca konuşan Afrika ülkeleridir. PASEC anketi ve 2024 turunda yer almaya hazırlanıyor, bu da onu kıtadaki öğrenme konusunda en değerli bilgi kaynağı yapıyor. Bu, bildirilen eğilimlerin tutarlılığı hakkında soruların sorulduğunu inkar etmek değildir. Teknik uzmanlığı güçlendirmek için kapasite geliştirme yatırımlarının artması gerekmektedir.
Öğrenme değerlendirmelerini finanse etmek için ulusal kaynaklar sınırlı kalmaktadır. Bir dereceye kadar bu anlaşılabilir bir durumdur: eğitim bütçeleri çok düşüktür ve onlardan talepler çok fazladır. Ancak, hükümetler daha iyisini yapabilirdi. Bir analiz Gündem Raporunda, aşağıdakilerle ilgili zorlukların altını çizdi: SACMEQ, güney ve doğu, çoğunlukla İngilizce konuşulan Afrika ülkelerini kapsayan diğer büyük uluslararası değerlendirme. 2013’teki dördüncü SACMEQ turuna ilişkin veriler hala mevcut değil. Ulusal makamlar, ücretlerini ödemedikleri ve daha da önemlisi, SACMEQ’e katılımlarını etkili bir şekilde yönetemedikleri için, israfa ve uzmanlık kaybına yol açarak, SACMEQ’un bazı zorluklarına katkıda bulundular.
Öğrenme değerlendirmeleri için çok sayıda uluslararası finansman sağlanmıştır. Örneğin, kapsam dahilindeki 12 ülke arasında Gündem Raporu1995’ten sonra ilköğretimin sonunda, çoğu dış destekle olmak üzere 100’den fazla ulusal temsili değerlendirme yapılmıştır. Ancak bu tür harcamalarla ilgili birkaç sorun var. Örneğin, bu anketlerin yalnızca %17’si, minimum yeterliliğe ulaşan öğrencilerin yüzdesi olan küresel SDG göstergesi 4.1.1 hakkında UNESCO İstatistik Enstitüsü’ne rapor vermek için kullanıldı.
Bu değerlendirmelerden bazıları minimum kalite kriterlerini karşılamamaktadır ve/veya diğerleriyle karşılaştırılamaz. küresel yeterlilik çerçevesi öğrenme düzeylerini anlamak için A Vaka Analizi Sierra Leone Spotlight Raporu için, dört büyük kalkınma ortağı tarafından finanse edilen ilk ve orta öğretimde 2014 ve 2023 yılları arasında 10 büyük ölçekli değerlendirmenin yapıldığını veya yapılmasının planlandığını gösterdi. Maliyetlerle ilgili bilgilerin tümü kamuya açıklanmasa da, ihtiyatlı bir tahmin, bunlar için en az 10 milyon ABD doları harcandığı yönündedir. Ancak, bugüne kadar Sierra Leone, belirlenen üç eğitim seviyesinin hiçbirinde küresel SDG 4 göstergesi hakkında rapor vermezken, ulusal bir değerlendirme birimi oluşturmaya yönelik ilk adımlar ancak bu yıl atıldı.
Teorik olarak Erken Sınıf Okuma Değerlendirmesi (EGRA) programı, verileri USAID Geliştirme Veri Kitaplığı aracılığıyla kullanılabilir hale getirir. Ancak, 2014’ten bu yana Afrika’da yürütülen USAID tarafından finanse edilen 39 EGRA araştırmasının yalnızca yarısı Kütüphane’de mevcuttur; Spotlight Report’un araştırması sırasında keşfettiği gibi, bunlara bile erişimin kolay olması gerekmez.
Benzer şekilde, Birleşik Krallık’ın Kalkınma Çıktıları Araştırması veri tabanı şu anda hiçbiri bir EGRA veri seti olmayan, eğitim değişkenleri içeren yalnızca Birleşik Krallık tarafından finanse edilen sekiz veri seti içermektedir. Kapsamlı olmayan EGRA Tracker veri tabanı, 2007’den beri Sahra-altı Afrika’da en az 170 EGRA anketi belgeledi ve bunların en az 29’unu Birleşik Krallık hükümeti tamamen veya kısmen finanse etti. 1995 ve 2021 yılları arasında 12 Spotlight ülkesinde ilköğretim düzeyinde büyük ölçekli öğrenme değerlendirmeleri, 75’i halka açık ve erişilebilir raporlar üretti, ancak yalnızca 25’i kolayca erişilebilir mikro verilere sahip.
Öğrenme değerlendirme verileri, ortak bir ulusal vizyon ve ulusal hedefleri olan bir plan geliştirmek için temel oluşturmalıdır. Sınıftan sistem düzeyine kadar ulusal bir değerlendirme programı, bu hedeflerin izlenmesini desteklemeli ve sonuçları, anlaşılmasını ve kabul edilmesini sağlamak için tüm paydaşlara rapor edilmelidir. Ulusal bir değerlendirme sistemi olmadan, eğitim paydaşlarının, kalite iyileştirme konusunda aynı odağı göstermeme eğiliminde olan yüksek riskli sınavlara daha fazla dikkat etmeye devam etmesi muhtemeldir.
2020 itibariyle, 20 Sahra altı Afrika ülkesi gelişmiş ulusal bir değerlendirme politikası çerçevesi oluştururken, 6 tanesi daha bir tane oluşturma sürecindeydi. Bununla birlikte, bu tür çerçeveler bile genellikle uygulanmaz veya tüm düzeylere iletilmez. Bir ders çalışma Uluslararası Eğitim Planlama Enstitüsü tarafından yapılan araştırma, ulusal değerlendirme stratejilerinin Gambiya, Gana, Gine, Namibya, Senegal ve Zambiya’da bulunmadığını veya tam olarak uygulanmadığını, sonuçların yaygınlaştırılmadığını ve verilerin paylaşılmadığını gösterdi. Gana hükümeti, diğerlerinin yanı sıra sürdürülebilir bir öğrenme değerlendirme sistemi geliştirmeye yönelik iddialı bir program olan GALOP’u başlattı. Henüz tartışmalar ulusal paydaşlar, merkezi düzey de dahil olmak üzere değişen derecelerde farkındalık gösterdi.
Ulusal değerlendirme sisteminin bir bileşeni, ders öğrenimi için bölgesel değerlendirme programlarından biri olan PASEC ve SACMEQ’a aktif katılım olmalıdır. Bu iki program arasında daha yakın işbirliği ve kaynakların birleştirilmesi, kıtasal zorlukların üstesinden gelme becerilerini güçlendirecektir.
Kalkınma ajanslarının çabalarına rağmen, UNESCO İstatistik Enstitüsü’ne öğrenme çıktıları hakkında veri raporlama seviyeleri azalmıyorsa da durağanlaşıyor, etkililik sorusunu gündeme getiriyor. GPE de dahil olmak üzere bu ajanslar için, bu alandaki kaynak tahsisinin uluslararası olarak karşılaştırılabilir olan öğrenme çıktılarına ilişkin verilerin toplanmasıyla ve aynı zamanda ortak ülkelerde ilgili verilerin daha iyi amaçlar için kullanılmasına yönelik ilgili kapasitenin geliştirilmesiyle sonuçlanmasını sağlamak önemli olacaktır. politika.
Bununla birlikte, veri eksikliğine rağmen, Sahra altı Afrika ülkelerinin yaklaşık yarısı son zamanlarda set çağrısına yanıt verdi. ulusal SDG 4 kriterleri yedi kıyaslama göstergesinden biri olan 2025 ve 2030 için okuma ve matematikte minimum yeterlilik üzerine. Kaçınılmaz olarak, bu hedefler ancak tüm paydaşlar sadece veri toplamak için değil, aynı zamanda bu verilerin doğrulanması, yayınlanması ve kullanılması için ellerinden geleni yaptığında rafine edilebilir, daha gerçekçi hale getirilebilir ve en önemlisi ulaşılabilir.
Kaynak : https://world-education-blog.org/2022/12/12/very-little-is-known-about-the-learning-levels-of-two-thirds-of-african-children/