2027 yılına kadar vaat edilen ‘adil’ okul finansmanı ve 8 teklif daha


Planlarla ilgili yeni bir istişare, bakanların “önümüzdeki beş yıl içinde” okul finansman reformlarını tam olarak uygulamayı beklediklerini ortaya koydu.

Bununla birlikte, okulların hükümetten para alma şekline ilişkin önerilen bazı değişiklikler, yüksek ihtiyaç bütçelerinin ve büyüme finansmanının ne kadar işe yaradığını sarsma planlarıyla daha erken gelebilir.

Ayrıntılar haberde ortaya çıktı en son danışma defalarca ertelenen katı bir “ulusal finansman formülü” (NFF) için planlar konusunda.

İşte bilmeniz gerekenler.

1. 2027 yılına kadar doğrudan okullara gidecek para

Geçen yıl, DfE daha önceki bir istişarede, finansman reformlarının en az üç yıl boyunca tam olarak uygulanmayacağını kabul etmişti. Şimdi reformların beş tane daha alabileceğini söyledi.

Hükümet şu anda ulusal bir formüle dayalı olarak konseylere okullara nakit dağıtıyor. Ancak belediyeler daha sonra parayı kendi yerel formüllerine göre okullara dağıtır.

“Zor” bir NFF, DfE tahsislerinin herhangi bir yerel ayarlama olmaksızın doğrudan okullara gittiğini görecektir.

En son istişaresinde, DfE, doğrudan NFF’nin uygulanacağı “kesin bir son bitiş tarihi” belirlemediğini, çünkü “önemli bir şekilde yönlendirilmeye devam edilmesinin önemli olacağını” söyledi.
ilk geçişin etkisi”.

Ancak, “2027-28 finansman yılına kadar” doğrudan NFF’ye geçmesi bekleniyor.

“Doğrudan NFF’ye bundan daha erken geçebileceğimizi umuyoruz – ama daha sonra değil.”

2. Yüksek ihtiyaç bütçelerine transferler için ‘seçenekler menüsü’

Şu anda, konseyler okulları ile yüksek ihtiyaçlı bütçeler arasında fon transfer edebilir, ancak yüzde 0,5’ten fazla transferler veya yerel okul forumlarının desteği olmayan transferler eğitim sekreteri tarafından onaylanmalıdır.

Ancak hükümet daha “tutarlı” bir yaklaşım istiyor ve yüksek ihtiyaçlara yönelik transferlerin ardından ana akım bütçelerin nasıl ayarlanabileceğine dair bir “seçenekler menüsü” sunmayı planlıyor. Bu, konseylerin “düzenlemelerin nasıl yapılabileceğini önerme konusundaki tam özgürlüğünün” yerini alacaktır.

Bu, yalnızca temel hak etme faktöründe (ek ihtiyaç faktörlerinden ziyade, daha fazla GÖNDERİ öğrencisi olan okulların yararlanacağı anlamına gelen) yüzdelik bir azalmayı içerebilir veya yalnızca ilk ve orta okullara tahsis edilen ödeneklerden aktarılan parayı içerebilir.

Konseyler başvurularında yine de belirli bir miktar transfer talep edecek olsalar da, eğitim sekreterinin “fon transferini kabul ederek bu miktarı değiştirmesine” izin verilecekti.

3. Büyüme fonu kullanımına ilişkin kısıtlamalar

Belediyeler, sahip oldukları öğrenci sayısında demografik değişikliklerle karşı karşıya olan okulları desteklemek için kullanılan büyüme ve düşen rulo fonlarından yılda yaklaşık 250 milyon £ alıyor.

Bununla birlikte, DfE, konseylerin nakitin nasıl dağıtılacağı konusunda “büyük miktarda takdir yetkisine” sahip olduğunu ve bunun “önemli ölçüde çeşitliliğe” yol açtığını söyledi. Bazı belediyeler fonlarının tamamını kullanmazken, diğerleri bunu tamamlamak için diğer bütçeleri kullanır.

Örneğin, DfE, Londra’daki Camden konseyinin 2022-23’te yalnızca 330.000 £ almasına rağmen 2 milyon £ üzerinde harcadığını ve 17 bölgenin hiç büyüme fonu kullanmadığını söyledi.

DfE iki seçenek önermektedir. Tercih ettiği ilki, konseylerin bir miktar esnekliği koruduğunu, ancak finansmanın nasıl kullanılabileceğine ilişkin kısıtlamalar olduğunu görecek. Bu, büyüme fonunun ne zaman verildiğine dair minimum beklenti gibi şeyleri içerebilir.

İkinci seçenek, konseylerin hiçbir söz hakkı olmadığı, ulusal olarak standartlaştırılmış bir sistem olacaktır.

Hükümet ayrıca, yalnızca ‘iyi’ veya ‘olağanüstü’ okulların düşen kesinti fonu alabileceği kuralının kaldırılıp kaldırılmayacağı ve fon kullanımının, yedek sınıf alanını “yeniden amaçlamak ve kaldırmak” için konseyleri desteklemek için yaygınlaştırılması konusunda da danışmanlık yapıyor.

4. ‘Popüler büyüme’ finansmanı, bakımlı okullara uzatıldı

Akademiler, demografik değişikliklerden ziyade artan popülariteleri nedeniyle öğrenci sayılarının önemli ölçüde artmasını bekliyorlarsa, şu anda fon alabilirler.

DfE bu planı sürdürmeyi teklif ediyor, ancak aynı zamanda finansmanın bakımlı okullara da verilip verilmeyeceği konusunda danışmanlık yapıyor.

5. ‘Bölünmüş siteler’ finansmanı için yeni formül

Mevcut finansman sistemindeki bir faktör, bir dizi ayrı sitede faaliyet gösteren bir okulla ilişkili ekstra maliyetler için finansman sağlayan “bölünmüş siteler” içindir.

Şu anda yaklaşık 450 okul, her yıl 28 milyon sterlinlik finansman ayırıyor, ancak DfE, konseyler tarafından kullanılan kriterlerde “büyük bir çeşitlilik” olduğunu söyledi.

Örneğin, ortalama finansman £ 58.000 olmasına rağmen, dağıtılan miktarlar Derbyshire’da 2.789 £ ile Torbay’da 213.690 £ arasında değişmektedir.

DfE, toplu ödemeyi gerektiren temel uygunluk kriterleri ve başka bir ödeme için mesafeli uygunluk kriterleri ile bölünmüş site finansmanı için ulusal bir formül önermektedir. İkincisini karşılamak için okulların alanlarının en az 500 metre uzakta olması gerekir.

Ulusal bir sistemin getirilmesi, halihazırda “cömert” finansman alan okullar için finansmanda bir azalmaya yol açacaktır. Ancak DfE, asgari finansman garantisi yoluyla okulları para kaybetmekten koruyacağını söyledi.

6. İstisnai durumlarda ‘önemli’ azalma nakit

Okullar ayrıca şu anda tesisleriyle ilgili “istisnai durumlar” için yaklaşık 20 milyon sterlinlik ek fon almaktadır.

Yine, DfE finansmandaki farklılıklara işaret etti – bu 2,958 ile 600,000 £ arasında ve okul bütçelerinin yüzde 1 ile yüzde 30,5’i arasında değişiyordu.

DfE, “istisnai koşullar fonu alan okulların sayısını önemli ölçüde azaltmak, böylece finansmanı yalnızca maliyetlerin istisnai ve anlamlı olduğu okullara hedeflemek” istediğini söyledi.

İstisnai durumlar eşiği, bir okul bütçesinin mevcut yüzde 1’inden yüzde 2,5’e yükseltilecek. Tröstler ve konseyler, yeni kriterleri karşıladıklarını göstermek için yeni bir ulusal süreç kapsamında yeniden başvurmak zorunda kalacaklar.

İstişare ayrıca, okulların birleştirilmesi için toplu ödemeler gibi şu anda karşılanan bazı maliyetlerin finansman formülünün diğer faktörlerinde karşılanmasını, bazılarının ise listelenmiş binalar için finansman gibi tamamen geri ödenmesini önermektedir.

Çiftlikleri olan okullara, ek bina kiralayanlara veya bir tesisin kullanımını paylaşan okullara yönelik finansman kapsanmaya devam edecek.

7. Gerçek bütçelere dayalı olacak asgari finansman garantisi

Mevcut finansman sistemi altında, konseyler, okulları yıldan yıla finansmanda büyük kayıplardan korumak için okullar için bir “asgari finansman garantisi” belirledi. Bu daha sonra NFF “tabakası” olarak adlandırılan şey aracılığıyla konseylere verilen miktarlarda yansıtılır.

Ancak, mevcut sistemin 2017-18’de uygulamaya konmasından bu yana, konseyler tarafından belirlenen asgari finansman garantileri ve hükümet tarafından belirlenen NFF tabanı “ayrılmıştır” (bunun nedeni, birinin okulların fiili finansmanına, diğerinin ise okulların gerçek finansmanına göre hesaplanmasıdır). NFF tahsisleri).

Sağlam bir finansman formülü planları kapsamında, iki koruma, okulların bir önceki yıla ait fiili finansmanına dayalı olacak olan tek bir asgari finansman garantisi altında birleştirilecektir.

8. Yeni fon hesaplayıcı, bütçe planlamasına yardımcı olabilir

Şu anda, DfE genellikle NFF fonlarının Temmuz ayında dağıtılma şeklinin ayrıntılarını yayınlamaktadır. Konseyler daha sonra sonbaharda kendi yerel formüllerini hazırlar ve ilkbaharda nihai tahsisleri onaylar.

Kesin formüle göre, konseyler artık kendi yerel formüllerini hazırlamayacaklar, ancak DfE, takvimin diğer unsurlarını aynı tutacağını ve her yıl Temmuz ayında NFF’yi yayınlayarak okullara “nihai formül hakkında daha erken bilgi verecek” dedi. onlara başvurun” dedi.

Okulların, formülün pratikte onlar için ne anlama geldiğini anlamalarına yardımcı olmak için, DfE iki olası seçeneğe danışıyor.

Birincisi, mevcut öğrenci sayılarına dayalı olarak her okulun gelecek yıl için finansmanının nasıl olacağını gösteren verileri yayınlamaya devam etmektir.

İkincisi, okulların “fonlarının ne olacağını görmek için kendi öğrenci sayılarını ve öğrenci özelliklerini girmesine” izin verecek bir “hesap makinesi” aracı sağlamaktır.

9. Peki sonra ne olacak?

Tam ve kesin formül 2027-28 yılına kadar yürürlüğe girmeyebilir, ancak istişarede önerilen bazı değişiklikler daha erken gelebilir.

Örneğin, site finansmanı ve büyüme finansmanı için yapılan değişiklikler 2024-25’te yürürlüğe girebilir.

Ayrıca, örneğin özel finans girişimi (PFI) sözleşmeleri olan okulların nasıl ekstra nakit alacağına ilişkin reform seçenekleri hakkında başka istişareler de yapılacaktır. NFF’nin yüksek ihtiyaç finansmanının yanı sıra nasıl çalıştığı konusunda da bir istişare yapılacaktır.


Kaynak : https://schoolsweek.co.uk/fair-funding-promised-by-2027-and-8-more-school-cash-changes/

Yorum yapın

SMM Panel